節(jié)能環(huán)保產業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境提供技術基礎和裝備保障的產業(yè)，主要包括節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)和環(huán)保裝備產業(yè)，涉及節(jié)能環(huán) 保技術與裝備、節(jié)能產品和服務等；其六大域包括：節(jié)能技術和裝備、高節(jié)能產品、節(jié)能服務產業(yè)、先進環(huán)保技術和裝備、環(huán)保產品與環(huán)保服務。節(jié)能環(huán)保產業(yè) 包括：節(jié)能技術和裝備、高節(jié)能產品、節(jié)能服務產業(yè)、先進環(huán)保技術和裝備、環(huán)保產品與環(huán)保服務六大域。“十二五”規(guī)劃綱要提出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)重點發(fā)展高 節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用關鍵技術裝備、產品和服務。
    環(huán)保產業(yè)是個跨產業(yè)、跨域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業(yè)。因此，有家提出應列為繼“知識產業(yè)”之后的“五產業(yè)”。 理解節(jié)能就是應用技術上現(xiàn)實可靠、經濟上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法，有地利用能源，提高能源設備使用或工藝的能量利用率。含義節(jié)能是指盡 可能地減少能源消耗量，生產出與原來同樣數量、同樣質量的產品；或者是以原來同樣數量的能源消耗量，生產出比原來數量更多或數量相等質量更好的產品。環(huán)保 產業(yè)是指在民經濟結構中，以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術產品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務、工程承包等活動的總 稱。它在美稱為“環(huán)境產業(yè)”，在日本稱為“生態(tài)產業(yè)”或“生態(tài)商務”。
    環(huán)保產業(yè)在際上有狹義和廣義的兩種理解。對環(huán)保產業(yè)的狹義理解是終控制，即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產品和服務。廣義的 理解則包括生產中的清潔技術、節(jié)能技術，以及產品的回收、安處置與再利用等，是對產品從“生”到“死”的綠色程呵護。產業(yè)前景折疊編輯本段政 策發(fā)力，節(jié)能環(huán)保將步入新紀元近年來，天氣、海嘯、地震、溫室應等自然災害頻頻發(fā)生，已經引起人們的高度重視，環(huán)境問題也漸漸成為大眾話題，"環(huán) 保"詞也因此變得很時髦。我們知道，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，終依賴于政策的強行推動。從當前球局勢來看，這種政策推動力已變得越來越強，這將使得節(jié)能 環(huán)保產業(yè)步入新的紀元。在 球金融危機后，節(jié)能環(huán)保這議題被推上了風口浪尖。哥本哈根氣候會議，敦促發(fā)達與發(fā)展中戰(zhàn)勝分歧，達成了項具有法律約束力的溫室氣體減排協(xié) 定。哥本哈根氣候會議舉行的背后，方面是近年來球環(huán)境問題的確變得越來越嚴峻；另方面則在金融危機后，發(fā)達希望借環(huán)保問題，向發(fā)展中施壓， 以增強自身的相對競爭力。
節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，終依賴于 政策的強行推動。從當前球局勢來看，這種政策推動力已變得越來越強。舉個例子，早幾年我制訂了"十五"期間單位GDP能耗降低20%的約束性指標， 當時來看要實現(xiàn)的難度是較大的；但從目前的情況來看，達到的可能性是較大的。這里面意味著，政府這方面下了較大的力氣。
作為主要的發(fā)展中，近日我 也對球作了些承諾。例如在G20峰會上，胡錦濤表示，中將進步把應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施。是加強節(jié)能、提高 能工作，爭取到2020年單位內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占次能源 消費比重達到15%左右。三是大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
    綜合而言，在政策發(fā)力的背景下，我的節(jié)能環(huán)保將步入新紀元。從際經驗來看，我的環(huán)保投入曲線(即環(huán)保投入占GDP 的比重)目前剛剛經過個拐點進入加速上升期。"十五"期間我環(huán)保投入仍將快速增長，占GDP 比重將提升0.31 個百分點至1.53%；中長期來看，該比率的高點應在2.5%至3%之間，因此保守預計中環(huán)保投入曲線的上升期將至少持續(xù)10 年以上，對應復合年增速應在15%以上。
    挖掘節(jié)能環(huán)保的機會投資者應如何挖節(jié)能環(huán)保的機會呢？根據規(guī)劃，環(huán)保裝備產業(yè)在2010 年將達到1200 億元，在環(huán)保投入占GDP 比重持續(xù)提高的背景下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈的相關設備、施工將迎來較大的投資機會。具 體來看，節(jié)能環(huán)保涉及的域包括有工業(yè)設備域的節(jié)能減排改造、節(jié)油及石油替代、節(jié)能照明、污水處理等。其中，工業(yè)設備中常見的如鍋爐；建筑節(jié)能方面，目 前該域仍然處于起步階段，行業(yè)的快速發(fā)展仍然欠缺有力的推動因素。節(jié)油及石油替代域，可以關注受益于三排放標準的相關公司，以及煤制甲醇、二甲醚的 公司。照明節(jié)能方面，投資者可以關注傳統(tǒng)的節(jié)能燈公司，以及LED相關產業(yè)鏈公司。
    發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d產業(yè)節(jié)能環(huán)保產業(yè)是個應時代需求而生的新興產業(yè)，幾乎滲透于經濟活動的所有域，它以有緩解我經濟社會發(fā)展所面臨的資源、環(huán)境瓶 頸制約為目標，力促產業(yè)結構升和經濟發(fā)展方式轉變。到2020年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將成為我民經濟的支柱產業(yè)，并發(fā)揮出經濟社會發(fā)展變革的重要作 用。
中目前正處于經濟社會發(fā)展的戰(zhàn) 略轉型期和面建設小康社會的關鍵時期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，面臨著日趨緊迫的人口、資源、環(huán)境壓力，現(xiàn)有經濟發(fā)展方式、經濟結構狀況的局限性使資源環(huán) 境矛盾越來越突出。面對資源和環(huán)境的巨大壓力，“十二五”規(guī)劃綱要提出，單位內生產總值能源消耗降低16%。內容主要涉及節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)利用的節(jié) 能環(huán)保產業(yè)，要求以能提高和加大減排力度為目標，為緩解我資源、環(huán)境瓶頸制約提供產業(yè)支持。
     正是基于上述社會及環(huán)境意義，加上幾乎滲透于所有經濟活動的產業(yè)性，節(jié)能環(huán)保產業(yè)正在開啟新的需求空間。它對所有產業(yè)而言都承擔著節(jié)能降耗、綠色設 計、清潔生產的使命，包括有機農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和其他環(huán)境友好型農業(yè)活動;致力于節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用的工業(yè)技術和裝備;設計、規(guī)劃、咨詢、總集成、總承 包、維護、管理、運營、碳交易、綠色金融等方面的節(jié)能環(huán)保服務業(yè)，等等。政策的推動正使這些潛在的節(jié)能環(huán)保需求變?yōu)檎鎸嵈嬖诘木薮笫袌隹臻g，吸引各種資本 和企業(yè)的匯聚，拉動新的就業(yè)需求。當產業(yè)發(fā)展到定規(guī)模時，必將實現(xiàn)社會益和經濟益的雙贏。
蒸汽機、電燈、電子計算機、互聯(lián) 網……每次新技術的出現(xiàn)都緊扣時代發(fā)展的需要。際金融危機讓世界再次認識了發(fā)展新興產業(yè)的緊迫性，主要發(fā)達為提振經濟、獲取發(fā)展新優(yōu)勢，紛紛 加大投入，加速重大科技成果轉化，努力搶占新輪科技經濟競爭制高點，新輪科學技術革命正在醞釀之中。
    據測算，2010年，我節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達2萬億元，從業(yè)人數2800萬人。其中，環(huán)保裝備產值達到2000億元，環(huán)保服務業(yè)經營收入達到1500億元，環(huán)保服務業(yè)從業(yè)單位超過1.2萬家，環(huán)保產業(yè)產值增速約15%，大幅超過工業(yè)增速。在 節(jié)能域，干法熄焦、純低溫余熱發(fā)電、高爐煤氣發(fā)電、爐頂壓差發(fā)電、等離子點火、變頻調速等批重大節(jié)能技術裝備得到推廣普及;高節(jié)能產品推廣取得較大 突破，市場占有率大幅提高;節(jié)能服務產業(yè)快速發(fā)展，截至2010年底，采用合同能源管理的節(jié)能服務產業(yè)產值已達830億元。在資源循環(huán)利用域，大宗固體廢物綜合利用技術裝備廣泛應用，再制造表面工程技術裝備已達際先進水平;再生鋁蓄熱式熔煉技術、廢棄電器電子產品和包裝物資源化利用技術裝備等均取得定突破;無機改性利廢復合材料在高速鐵路上得到應用。
在環(huán)保域，中已具備自行設 計、建設大型城市污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠及大型火電廠煙氣脫硫設施的能力，電除塵、袋式除塵等已達到際先進水平;環(huán)保服務市場化程度不斷提高，從事 火電廠煙氣脫硫的業(yè)化脫硫公司達30余家，95%以上的煙氣脫硫設施建設和70%以上的污水處理廠建設運營采取了市場化模式。政 策驅動和技術先導，已成為我節(jié)能環(huán)保產業(yè)的突出性。節(jié)能環(huán)保產業(yè)與電子信息技術、新材料技術、生物工程技術、高裝備制造業(yè)深度融合，集成應用服務于 傳統(tǒng)產業(yè)，更新?lián)Q代快、業(yè)性強，推動節(jié)能和環(huán)保標準不斷提高，進而推動政策更趨嚴格，政策的變化進步促進新的技術和解決方案的出現(xiàn)。政策與技術相互促 進，正形成節(jié)能環(huán)保產業(yè)的殊發(fā)展模式。